菏泽市定陶区人民法院

　　关于开展“秋季执行攻坚”专项活动的

　　实施方案

　　基本解决执行难已经到最关键冲刺阶段，为如期完成基本解决执行难任务，确保打赢基本解决执行难这场硬仗，菏泽市中级人民法院决定在全市法院开展“秋季执行攻坚”专项活动。为确保活动扎实开展，取得实效，我院根据中级人民法院的安排布署，结合本院执行工作实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以提高人民群众的获得感为导向，以完成“四个90%、一个80%”为目标，进一步加大执行和宣传力度，强化质效意识，坚决打赢基本解决执行难这场攻坚战。

　　二、工作任务

　　（一）集中执行有财产未结案件，有财产可供执行案件法定期限内实际执结率要达到90以上。对排查出的有财产未结案件进行集中执行；对超过6个月的未结案件，要立即行动，逐案清理；对尚在执行期限内的新收案件加大执行工作力度，遏制未结案件存量不断积累的势头。

　　（二）规范终本案件，无财产可供执行案件终结本次程序合格率要达到90%以上。对终本案件进行排查、评查，建立明晰台账，规范管理，提高终本案件合格率，畅通恢复执行程序。

　　（三）积极化解涉执信访案件，执行信访案件办结率要达到90%以上。重点清理化解上级法院、区委政法委和区人大交办督办的执行信访案件；深入分析信访原因，积极采取有效措施化解信访问题，进一步增强社会各界的认同感。

　　（四）集中清理涉党政机关（含涉村委会）执行案件。对未结涉党政机关（含涉村委会）案件加大执行力度；新收案件，务必于立案后一个月内顺利执结。

　　（五）做好打击拒执罪、执转破等案件办理工作。

　　三、活动安排

　　“秋季执行攻坚”专项活动为期60天，从2018年8月20日开始，到2018年10月20日结束，分三个阶段进行：

　　（一）准备阶段（2018年8月20日至8月26日）：8月27日召开秋季执行攻坚动员会，进行动员部署。要充分认识这次专项活动的重要意义，强化责任担当，进一步提高思想认识，要进一步排查各类案件底数，形成台账，分类制定执行措施。

　　（二）强力推进阶段（2018年8月30日至10月10日）：对已排查出的有财产可供执行案件，要研究制定强制执行计划，整合执行资源，明确分工，将符合强制执行措施的案件逐一制定执行方案。活动期间，每个团队每周要至少开展一次专项执行活动。要加强“总对总”、“点对点”查控执行财物的力度，多措并举，加大执行工作力度，穷尽执行措施。专项活动领导小组将通过重点督办、情况通报、集中宣传、督导检查等多种形式，推进专项活动深入开展。

　　（三）总结阶段（2018年10月11日至10月20日）：认真回顾活动开展情况，梳理活动中发现的问题，规范执行行为，建立制度机制。活动结束后，领导小组将对专项活动开展情况进行总结表彰。

　　四、工作要求

• 加强组织领导。这次活动任务重、要求高，我院要把这次活动列为“一把手”工程，要结合自身工作实际，制定可量化、可操作的专项活动工作方案，包执行团队党组成员要亲自主持研究，确保活动取得扎扎实实的成效。我院成立“秋季执行攻坚”专项活动领导小组，院党组书记、院长权金牛任组长，院党组成员、副院长李立任副组长。领导小组下设办公室，由执行局局长康洪安任办公室主任，办公室设在执行指挥中心，具体负责组织、协调、督导、检查等工作。同时，要积极向党委政法委和人大常委会汇报活动开展情况，在党委的领导、人大的监督和政府、政协及社会各界的关心支持下，推进专项活动深入开展。

　　（二）加大办案力度。各执行团队要狠抓工作落实，用足、用活、用好各种强制措施和手段；对隐匿财产、拒不履行义务的“被执行人”，该曝光的曝光，该拘留的拘留，该罚款的罚款，对构成犯罪的，坚决依法打击，以强有力的措施打出执行声势，彰显司法权威；对执行难度大的“钉子案”、“骨头案”，要邀请人大代表、政协委员现场监督执行，也可邀请当事人、人大代表、政协委员到执行指挥中心远程观看执行，凝聚社会各方面的合力支持执行；要坚持多办案、办实案，专项活动既要努力提高结案率，更要注重实际执结率、实际到位金额、实际发放执行案款，尤其要重点抓住群众反映强烈的有财产而长期积压的案件、消极执行的案件、涉党政机关案件、信访案件等，通过专项活动使一大批案件得到实际执结；要严守执行工作纪律，依法规范执行、文明执行、善意执行，杜绝金钱案、人情案、关系案；要坚持“两手抓”，把专项活动与日常工作有效结合起来，以专项活动开展提升执行工作质效。

　　（三）强化督导检查。专项活动领导小组将通过督办案件、巡回抽查、通报情况、督导检查等多种方式加强对专项活动的监督指导，领导小组办公室每10天通报一次活动进展情况。

　　（四）掀起舆论宣传强大声势。要开展丰富多样的宣传造势活动，营造良好执行氛围。要扩大宣传的范围，既要加大在电视、报纸等传统媒体的宣传力度，更要充分利用网络、微博、微信等新媒体，将专项活动的进展情况展现在社会公众面前，有条件的要推出执行工作微信公众号，运用好自媒体舆论阵地；要丰富宣传的内容，既要宣传大力支持、协助人民法院执行的正面典型，也要曝光逃避执行、抗拒执行甚至是暴力抗法的负面典型；要采用人民群众喜闻乐见的形式，全方位、多角度宣传专项活动的相关情况，积极引导社会舆论，传递执行工作正能量。活动期间，全市法院均要召开新闻发布会，及时发布专项活动开展情况及拒执罪典型案例。

　　（五）认真总结表彰。专项活动期间，对表现突出的团队和个人通报表扬，对排名靠后的团队进行通报批评。活动结束后，专项活动领导小组将召开总结会，表彰先进、总结经验，在全面总结此次专项活动经验的基础上，制定完善规范性文件，建立长效机制，推动执行工作规范高效发展。

　　二〇一八年八月三十一日